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| 住建部:從源頭預防和減少建筑垃圾的產生 |
| 更新時間：2020-05-19 10:24:48 來源：住建部 點擊：1126次 |
日前，住建部出臺《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》，強調，從源頭上預防和減少工程建設過程中建筑垃圾的產生，有效減少工程全壽命期的建筑垃圾排放；系統(tǒng)推進建筑垃圾減量化工作；推行精細化設計和施工，實現(xiàn)施工現(xiàn)場建筑垃圾分類管控和再利用。
據了解，近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，建筑垃圾大量產生。根據有關行業(yè)協(xié)會測算，近幾年我國城市建筑垃圾年產生量超過20億噸，是生活垃圾產生量的10倍左右，約占城市固體廢物總量的40%。建筑垃圾已成為我國城市單一品種排放數(shù)量最大、最集中的固體垃圾。目前我國建筑垃圾主要采取外運、填埋和露天堆放等方式處理，不但占用大量土地資源，還產生有害成分和氣體，造成地下水、土壤和空氣污染，危害生態(tài)環(huán)境和人民健康。
為推進建筑垃圾減量化，《指導意見》從總體要求、主要措施、組織保障三個方面，明確了建筑垃圾減量化的總體要求、主要目標和具體措施，這將是今后一個時期指導建筑垃圾源頭減量化工作、推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的重要文件。
《指導意見》提出了推進建筑垃圾減量化的工作目標：
2020年底，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機制初步建立。
2025年底，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機制進一步完善，實現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于200噸。
據了解，這一目標是在充分考慮我國工程建設實際情況和未來發(fā)展預期基礎上提出的。據初步測算，目前我國新建工程單位面積建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量約為500-600噸/萬平方米。正在實施的綠色施工科技示范工程的“建筑垃圾控制”量化考核指標為“固體廢棄物排放量不高于300噸/萬平方米，預制裝配式建筑固體廢棄物排放量不高于200噸/萬平方米”。經過示范工程實踐證明，采取一系列的技術和管理措施，可以達到相應的建筑垃圾排放控制目標。
為實現(xiàn)工作目標，《指導意見》要求，開展綠色策劃。按照“誰產生、誰負責”的原則，落實建設單位建筑垃圾減量化的首要責任；大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結構裝配式住宅，推行工廠化預制、裝配化施工、信息化管理的建造模式；鼓勵創(chuàng)新設計、施工技術與裝備，優(yōu)先選用綠色建材，實行全裝修交付，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾的產生；推動工程建設組織方式改革，指導建設單位在工程項目中推行工程總承包和全過程工程咨詢，推進建筑師負責制，加強設計與施工的深度協(xié)同，構建有利于推進建筑垃圾減量化的組織模式。
實施綠色設計。鼓勵設計單位采用高強、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料以及先進適用技術體系等開展工程設計；推進功能模塊和部品構件標準化，減少異型和非標準部品構件；提倡建筑、結構、機電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設計。
推廣綠色施工。施工單位應組織編制施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案，提出源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制的具體措施；施工單位應結合工程加工、運輸、安裝方案和施工工藝要求，細化節(jié)點構造和具體做法；施工、監(jiān)理等單位應嚴格按設計要求控制進場材料和設備的質量，嚴把施工質量關，強化各工序質量管控，減少因質量問題導致的返工或修補。
提高臨時設施和周轉材料的重復利用率，鼓勵采用工具式腳手架和模板支撐體系，推廣應用鋁模板、金屬防護網、金屬通道板、拼裝式道路板等周轉材料，鼓勵施工單位在一定區(qū)域范圍內統(tǒng)籌臨時設施和周轉材料的調配；推行臨時設施和永久性設施的結合利用，減少因拆除臨時設施產生的建筑垃圾。
實行建筑垃圾分類管理。鼓勵以末端處置為導向對建筑垃圾進行細化分類；嚴禁將危險廢物和生活垃圾混入建筑垃圾；引導施工現(xiàn)場建筑垃圾再利用；減少施工現(xiàn)場建筑垃圾排放，鼓勵采用現(xiàn)場泥沙分離、泥漿脫水預處理等工藝，減少工程渣土和工程泥漿排放。
《指導意見》提出，鼓勵建筑垃圾減量化技術和管理創(chuàng)新，支持創(chuàng)新成果快速轉化應用。確定建筑垃圾排放限額，對少排或零排放項目建立相應激勵機制；要求加快制定完善施工現(xiàn)場建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計、處置和再生利用等相關標準，為減量化工作提供技術支撐；鼓勵建立施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量公示制度。
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